Linee programmatiche
COMUNE DI CREAZZO
LINEE PROGRAMMATICHE DI GOVERNO 2009/2014
Le linee programmatiche sono relative alle azioni ed ai progetti da realizzare e sono qualcosa di diverso dal programma amministrativo depositato in Comune all'atto della presentazione delle candidature.
Le linee programmatiche rappresentano le coordinate del programma, le modalità con le quali dare attuazione al programma amministrativo, stabilendo le priorità, le varie fasi esecutive e, compatibilmente con le conoscenze di bilancio già acquisite, i mezzi per realizzarlo.
In relazione a quanto sopra riportato, di seguito si espongono gli obbiettivi programmatici e le relative azioni:
Obiettivo di programma - Rapporti con gli altri gruppi consiliari
Premettendo che il gruppo di maggioranza è stato chiamato dall'elettorato ad amministrare per un quinquennio, vuole intrattenere con i gruppi consiliari di minoranza, che devono esercitare il controllo sull'azione amministrativa, un rapporto che, pur nel rispetto e nella distinzione dei ruoli, sia di collaborazione specialmente per affrontare, discutere e risolvere i problemi istituzionali e delle regole ( statuto, regolamenti e simili), di attenzione e di ascolto delle proposte utilizzando e valorizzando la conferenza dei capi gruppo consiliari ed eventualmente istituendo commissioni consiliari per specifici compiti, al fine di qualificare, snellire e facilitare i lavori del Consiglio Comunale.
Obiettivo di programma - Centralità della persona e miglioramento della qualità della vita
Chiarezza delle regole e quindi aggiornamento ed ammodernamento delle norme statutarie e regolamentari vigenti alla normativa in vigore.
Trasparenza: pubblicizzazione di tutti gli atti regolamentari e provvedimentali degli organismi comunali sul sito del Comune che è in fase di nuova configurazione; avvisi alla cittadinanza, in casi di particolare interesse collettivo, anche attraverso altri sistemi più moderni ed immediati.
Obiettivo di programma - Capacità di ascolto
Confronto con associazioni e cittadini, non solo attraverso incontri periodici per un confronto sulle scelte amministrative, ma anche con tempi e spazi di ricevimento più qualificati dei singoli cittadini come il sabato mattina per dare la possibilità a chi non può farlo durante la settimana.
Istituzione di un Ufficio Relazioni con il Pubblico, funzionale alle esigenze della cittadinanza e che nello stesso tempo consenta una miglior qualità di lavoro agli uffici consentendo nel contempo risposte immediate e soddisfacenti all'utenza.
Obiettivo di programma - Servizi sociali
Oltre al consolidamento delle azioni finora effettuate.
Individuazione dei problemi, spesso e volentieri ad avere bisogno e necessità non è chi chiede perché è abituato a farlo, ma possono esserci situazioni sconosciute perché riguardano persone che hanno difficoltà a chiedere ed a rendere pubblici i relativi problemi. Con la massima delicatezza possibile si cercherà di valutare bene ogni situazione per individuare e dare risposta ai casi poco noti o addirittura non conosciuti.
Obiettivo di programma - La Famiglia
Istituzione di apposito fondo finalizzato ad aiutare le famiglie in difficoltà economiche
Stipula convenzioni per dare possibilità ad anziani anche parzialmente autosufficienti di accedere a centri diurni
Facilitazioni, in base ai parametri di reddito, alle famiglie numerose per accedere ai servizi pubblici locali
Revisione dei parametri per l'accesso all'edilizia pubblica al fine di favorire i nuclei familiari con maggiore anzianità di residenza
Promuovere l'associazionismo familiare
Obiettivo di programma - Le Associazioni
Oltre che continuare a sostenere l'associazionismo, sia economicamente che organizzativamente,
Rilanciarlo per aumentare la capacità di incisione sulla realtà comunale; in questo senso le contribuzioni non verranno attribuite a pioggia, ma saranno finalizzate a precise progettualità ed alla loro realizzazione.
Obiettivo di programma - Le Persone Anziane
Facilitare la mobilità delle persone anziane in particolare di quelle che vivono in zone del Comune ove la mobilità pubblica è carente o addirittura inesistente, attraverso l'istituzione di un apposito servizio anche con la collaborazione di gruppi di volontariato disponibili.
Valorizzare la presenza degli anziani all'interno del nucleo familiare come risorsa per la famiglia sia dal punto di vista culturale (università anziani) che sociale (nonni vigili e altre attività simili).
Realizzazione di residenze adeguate e collaborazione con gli enti a ciò preposti (IPAB)
Obiettivo di programma - I Giovani
Particolare attenzione alla tutela dei minori attraverso un'azione sinergica da mettersi in atto da parte del servizio di assistenza sociale del Comune unitamente al servizio tutela minori del distretto sanitario, al fine di favorire l'equilibrato sviluppo dei minori all'interno della famiglia e della società.
Promuovere per i giovani attività che li vedano protagonisti e capaci di scelte anche socialmente impegnative: uso carta giovani, per l'accesso a determinati servizi; favorire la nascita di una consulta giovanile che sia in grado di proposte oltre che dialogare con l'amministrazione; promuovere attività che favoriscano l'aggregazione ed evitino l'emarginazione (musica, teatro, attività sportive ecc.).
Per quanto sopra la necessità di trovare appositi spazi ed ambienti adeguati; in questo senso l'acquisizione e ristrutturazione dell'ex fattoria Meggiarin, che è uno degli obbiettivi qualificanti del programma amministrativo, potrebbe accogliere non solo la sede della nuova biblioteca ma anche essere, collateralmente all'attività culturale, il polo ove si concentrano le varie iniziative a favore della società giovanile.
Obiettivo di programma - Le Persone Disabili
Differenziare progettualità e sostegni in relazione al grado di disabilità, fornendo il massimo sostegno alle relative famiglie.
Programma di abbattimento delle barriere architettoniche principalmente negli edifici pubblici.
Potenziare gli interventi di assistenza domiciliare integrata.
Istituzione dei servizi di sollievo per favorire l'accoglienza possibile e flessibile nelle famiglie con presenza di disabilità.
Sviluppare soggiorni climatici per disabili, con particolare attenzione allo svolgimento congiunto di animazione ed attività motoria.
Promuovere, oltre che la generica attività motoria, in accordo con qualche associazione sportiva disponibile e specializzata, una vera e propria attività sportiva per persone disabili.
Obiettivo di programma - La Salute
Oltre che migliorare ed implementare lo standard dei servizi attualmente resi alla cittadinanza in accordo e sintonia con il distretto Sanitario, è nell'intento di questa amministrazione promuovere la cultura della salute e principalmente la cultura della prevenzione sempre in accordo con la struttura del Distretto sanitario, ma anche chiedendo la collaborazione dei medici di famiglia.
Altra importante azione è quella di instaurare una maggiore e qualificata collaborazione tra i servizi sociali del Comune ed i servizi di assistenza del distretto per migliorare l'assistenza personale, infermieristica e medica dei pazienti oncologici, neurologici, cronici, oltre che degli anziani.
Obiettivo di programma - La Cultura e Lo Sport
Premettendo che cultura e sport sono le attività più importanti attraverso cui si impara a socializzare, a "stare insieme"; bisogna, innanzitutto, ottimizzare l'utilizzo di quanto c'è oltre che mettere in atto azioni finalizzate ad implementare le dette attività tra la cittadinanza specialmente quella giovanile.
La biblioteca deve essere al centro dei momenti culturali e di intrattenimento di bambini, giovani ed adulti.
Quindi, come si è detto prima parlando dell'obbiettivo "Giovani", oltre che cercare di costruire una sede più idonea ed accessibile a tutti, si chiederà la collaborazione degli adulti che vogliono impegnarsi a portare a realizzazione questo progetto; in questo senso è prevista la ricostituzione del "Comitato di gestione della biblioteca" con una sua autonomia, pur nello spirito di collaborazione che deve esserci con il competente assessorato comunale, al fine di aumentare il contributo di idee per le attività culturali.
Altra importante azione è quella di supportare le iniziative, sia di singoli che di associazioni, in particolare coordinando e sostenendo l'operato, sia delle associazioni laiche che parrocchiali, di carattere storico e culturale; in questo senso l'amministrazione metterà a disposizione le strutture esistenti, anche di rilevante interesse storico, come "il Palazzetto del Colle", che devono essere vissute dalla cittadinanza ed utilizzate per attività culturali.
Il miglioramento e la valorizzazione delle strutture sportive esistenti può essere realizzato attraverso le seguenti azioni:
• illuminazione del polisportivo, anche nel periodo invernale dalle ore 18,00 alle ore 20,00, per una sua maggiore fruizione;
• realizzazione, sempre presso il polisportivo, di nuovi spogliatoi per le associazioni che ancora non li hanno;
• realizzazione di un altro campo da calcio che possa essere utilizzato liberamente da tutti i cittadini e non solo da quelli iscritti alle associazioni sportive o dalle stesse associazioni;
• utilizzazione più funzionale del polisportivo in modo da rispondere alle esigenze sia delle società sportive che dei singoli cittadini;
• approvazione e pubblicizzazione di un regolamento per un chiaro e più funzionale utilizzo delle strutture sportive esistenti sul territorio comunale.
La programmazione delle attività sportive comprenderà anche l'istituzione della "Festa dello Sport" come occasione per creare maggiore integrazione operativa tra le varie associazioni sportive, nel corso della quale verranno effettuati dei riconoscimenti ufficiali agli atleti ed alle società sportive per i risultati conseguiti nel corso dell'anno.
Obiettivo di programma - La Scuola
La scuola è fondamentale ed essenziale per la crescita culturale della collettività; in questo senso verranno favoriti ed incentivati quei progetti che tendono a coinvolgere i bambini ed i ragazzi in attività che riguardano la riscoperta della cultura locale.
Si ritiene, altresì, indispensabile potenziare la collaborazione con la realtà e le istituzioni scolastiche con le seguenti importanti azioni:
• organizzare incontri e riunioni rivolti ed aperti alla cittadinanza tutta per affrontare problematiche che si vivono in ambito scolastico, quali - educazione alimentare, educazione stradale, aspetti sanitari, disagi adolescenziali, bullismo, ecc.;
• favorire la collaborazione tra la scuola e le associazioni esterne per valorizzare la competenza delle persone in pensione e proporre un accordo con la scuola per realizzare laboratori e relativi corsi che, attraverso attività pratiche, prevedano l'acquisizione di esperienze e segreti sulle tradizioni, sugli antichi mestieri e sulla realtà locale;
• organizzare centri estivi per ragazzi, anche disabili, non solo per aiutare le famiglie nella gestione quotidiana dei figli, ma anche per abituare i ragazzi a socializzare ed a privilegiare i buoni motivi del vivere in una comunità.
Tutto quanto sopra, senza tralasciare la gestione degli immobili di proprietà comunale, sia come manutenzione ordinaria che straordinaria, con particolare attenzione alle strutture scolastiche ( disinfestazione, derattizzazione, messa in sicurezza, ecc.); oltre a compiere ogni sforzo necessario a consentire la piena operatività delle scuole paritarie presenti nel nostro comune (Sant'Antonio e San Nicola), essendo pienamente consapevoli che dette scuole sono una insostituibile e preziosa risorsa per il paese.
Obiettivo di programma - Territorio: PAT
Il territorio comunale di Creazzo, come altre realtà italiane ed in particolare venete, nell'ultimo cinquantennio ha subito un accelerato processo di sviluppo produttivo e conseguentemente insediativo, a volte non supportato da uno strumento adeguato di programmazione urbanistica che abbia come concreto obbiettivo anche la tutela ambientale e quindi lo sviluppo sostenibile.
Si ritiene, pertanto, che sia divenuto oramai improcrastinabile un ragionato riordino generale del territorio comunale, attraverso progetti che tendano al recupero ed alla riqualificazione delle aree degradate, unitamente alo studio che valuti attentamente l'opportunità di nuovi insediamenti (si pensi ad esempio alla vecchia zona produttiva di "Olmo Est").
Nell'intraprendere, quindi, la tempestiva realizzazione dell'obbiettivo programmatico del Piano di Assetto del Territorio si pensa ad una pianificazione territoriale che mira a proteggere e disciplinare il territorio comunale per migliorare la qualità della vita in un'ottica di sviluppo sostenibile ed in coerenza con i processi di integrazione e sviluppo, anche intercomunali (PATI).
In questa logica, deve essere favorita la conservazione e valorizzazione delle aziende agricole che ancora esistono sul nostro territorio comunale, promuovendone lo sviluppo e la permanenza in condizioni adeguati e civili per gli addetti, nonché favorendo il recupero del patrimonio edilizio rurale esistente e salvaguardando la destinazione agricola del suolo, valorizzandone le caratteristiche ambientali e le specifiche vocazioni produttive.
Obiettivo di programma - Territorio: La Viabilità
Il comune di Creazzo si trova ubicato nella "cintura di Vicenza", comune capoluogo di Provincia, e subisce quotidianamente un elevato flusso di traffico esterno.
Si deve, quindi, intervenire con razionalità non solo per migliorare la viabilità interna, ma anche per dare ordine e limitare la viabilità di transito; per raggiungere questo obbiettivo si rende necessario procedere alla predisposizione di un "Piano Urbano del Traffico - P.U.T." che individui quali possano essere gli strumenti più idonei per affrontare il problema sopra evidenziato, che diventa di giorno in giorno più pesante e preoccupante.
Si ritiene, inoltre, necessario fare diventare più sicura per pedoni e biciclette la percorrenza di viale Italia, che è la spina dorsale del comune di Creazzo, rendendo, per esempio, più garantiti gli attraversamenti pedonali di detta importante arteria urbana.
La lotta all'inquinamento per una migliore qualità di vita passa anche attraverso forme di mobilità alternativa; l'Amministrazione riterrà suo preciso compito attivarsi presso i Comuni contermini per la realizzazione di un piano organico di piste ciclabili che colleghi il territorio comunale di Creazzo e quello dei Comuni confinanti (Altavilla, Sovizzo, ecc.) con il Comune di Vicenza - capoluogo di Provincia.
Obiettivo di programma - Territorio: Controllo e Sicurezza
In tema di controllo e sicurezza territoriale, si ritiene imprescindibile parlare del Servizio di Polizia Locale, della sua presenza costante sul territorio comunale e della necessità di un rapporto esclusivo e diretto, quasi familiare, tra gli agenti di polizia locale e la popolazione.
In considerazione del fatto che il servizio di Polizia Locale è in consorzio con altri Comuni, in sede di organismi consortili, per quel che è di nostra competenza, si solleciterà un servizio con le seguenti principali caratteristiche:
• forte presenza sul territorio;
• capacità di rispondere alle quotidiane e concrete necessità del cittadino;
• capacità di essere strumento per la prevenzione della criminalità, con particolare attenzione alla microcriminalità.
Per quanto sopra esposto, si sosterrà di ubicare la sede del Corpo di Polizia locale in una zona che sia baricentrica a tutto il territorio consortile, in modo da essere centro di coordinamento di tutta l'area ed in grado di gestire:
• attività interforze;
• servizi specialistici (abusivismo edilizio, prostituzione, attività commerciali, ecc.);
• pronto intervento sull'intero territorio;
• servizi comuni;
con possibilità di prevedere presso il nostro Comune la presenza di un nucleo permanente o come comunemente oggi è auspicabile il "poliziotto di quartiere".
Obiettivo di programma - Territorio: Ambiente
L'ambiente è lo spazio in cui viviamo e dalla sua qualità dipende significativamente gran parte della qualità della vita.
La soluzione di grandi e attuali problematiche come la qualità dell'aria (si pensi al problema delle polveri sottili e supersottili), l'inquinamento acustico (si pensi ai rumori che quotidianamente il vivere in collettività comporta), passano anche attraverso precise e significative scelte, quali: il miglioramento della viabilità stradale, il potenziamento del verde pubblico, un più razionale utilizzo del suolo con compensazioni ambientali (aree verdi, fasce tampone, parcheggi alberati, ecc.).
La cultura ambientale, da promuovere e favorire a tutti i livelli, deve far sì che tutti i cittadini abbiano maggior cura del territorio in cui si vive ed in cui è insediata la comunità civile.
Alcuni comportamenti a prima vista possono sembrare di secondaria importanza, ma indicano, invece, il grado di civiltà raggiunto dal paese.
Un esempio per tutti: le isole ecologiche, troppo spesso trasformate in "mini discariche".
Spesso, è vero, si tratta del comportamento irresponsabile di pochi; infatti, è obbiettivo dell'Amministrazione di procedere con decisione non solo sotto il profilo dell'informazione e dell'educazione civica, ma anche della sanzione più dura nei confronti dei comportamenti irresponsabili, oltre a valutare concretamente l'opportunità e la possibilità di ampliare il servizio di raccolta "porta a porta" in maniera, per così dire, "spinta", al fine, ove possibile, di eliminare dal territorio la presenza di isole ecologiche non controllate.
Il comune di Creazzo ha una densità demografica di circa mille abitanti per chilometro quadrato di territorio comunale; valore molto alto se si considera che il 65% del territorio comunale è collinare.
Si rende, quindi, necessario ampliare gli spazi di verde pubblico.
Per quanto sopra esposto, sarà prioritaria per l'Amministrazione la realizzazione del "Parco Retrone" che è una realtà prevista, ormai da decenni, sulla carta, da varie programmazioni urbanistiche, ma che ancora attualmente non ha trovato realizzazione.
Il perseguimento del qualificante obbiettivo dianzi citato non deve, però, fare dimenticare e tralasciare la quotidianità; per la qual cosa è, altresì, precipuo impegno dell'Amministrazione migliorare e qualificare la gestione dei parchi comunali esistenti, prevedendo e realizzando idonee aree riservate per il gioco dei bambini, opportunamente ed adeguatamente controllate.
L'Amministrazione ritiene che la "cura dell'ambiente" non è un limite allo sviluppo, ma una opportunità; in tal senso, valorizzare zone ad alto interesse ambientale e paesaggistico, come la zona collinare e quella lungo il Retrone, con sistemazione di percorsi sia ciclabile che pedonali, predisporre ogni utile indicazione della bellezza del territorio comunale su una apposita "mappa", è un'ottima occasione di promozione e sviluppo dello stesso territorio comunale e di tutte le attività che ivi sono insediate (si pensi a sentieri che indichino la presenza di siti di rilevanza storico-artistica, di attività di ristorazione, di agriturismi, di aziende agricole che esercitano la vendita diretta dei loro prodotti).
Per concludere sull'argomento, si mette in evidenza l'impegno dell'Amministrazione comunale per favorire la conoscenza, l'impiego e lo sviluppo delle "fonti di energia rinnovabile" (pannelli solari, fotovoltaici, ecc.) da realizzare, ove tecnicamente e legalmente possibile, in relazione agli immobili di proprietà comunale.
Obiettivo di programma - Opere Pubbliche
La programmazione e successiva realizzazione delle opere pubbliche da qualche anno a questa parte è pesantemente condizionata da pesanti vincoli di bilancio in relazione all'osservanza e rispetto del patto di stabilità interno.
Principio conduttore, quindi, dell'Amministrazione è che ogni opera pubblica sia ritenuta necessaria e sia dimensionata all'effettivo bisogno per cui viene realizzata.
Nel senso sopra esposto, si ritiene che sia ormai improrogabile una sistemazione strutturale della Piazza del Comune.
Altra priorità è quella di creare nuove possibilità di parcheggio nella zona collinare, al fine di rivitalizzare il bellissimo centro storico di Creazzo (piazza Roma).
Per gli altri interventi si rimanda a quanto riportato nei singoli obbiettivi di programma (nuova biblioteca con annessa area destinata alle attività culturali e di aggregazione della popolazione, spogliatoi per impianti sportivi, parco Retrone, fonti energia rinnovabile negli immobili di proprietà comunale, piano organico piste ciclabili, ecc.).